241.49 ملین سے زیادہ آبادی کے ساتھ، پاکستان دنیا میں آبادی میں اضافے کی بلند ترین شرحوں میں سے ایک ہے، باوجود اس کے کہ دہائیوں میں اس میں معمولی کمی واقع ہوئی ہے۔ اس کی آبادی 1998 اور 2017 میں بالترتیب 132.35 ملین اور 207.68 ملین رہی جو 1990 اور 2010 کی دہائیوں کے دوران منعقد ہونے والی دو مردم شماریوں کے لئے اوسطا سالانہ شرح نمو 2.69 فیصد اور 2.40 فیصد تھی۔
2023 کی مردم شماری کے مطابق آبادی میں اضافے کی شرح 2.55 فیصد تھی۔ کئی دہائیوں کے دوران اس کو کم کرنے کی کوششیں زیادہ کامیاب نہیں ہوسکی ہیں کیونکہ تقریباً تمام فیڈریشن یونٹوں نے سر کی تعداد میں اضافہ اور وسائل میں کمی دیکھی ہے۔ خاندانی منصوبہ بندی کے خلاف مذموم پروپیگنڈہ، آگاہی کا فقدان اور حکام کا غیر سنجیدہ رویہ ان عوامل میں شامل ہیں جو اس اضافے میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔
اس رجحان سے عام طور پر تمام صوبوں کے لیے بہت سے مسائل پیدا ہونے کا امکان ہے لیکن یہ ملک کے سب سے زیادہ آبادی والے صوبے پنجاب کے لیے ایک بہت بڑا چیلنج بننے والا ہے۔ خیبر پختونخوا کی آبادی 1998 میں 20.92 ملین تھی، جو 2017 میں بڑھ کر 35.50 ملین اور 2023 میں 40.85 ملین ہو گئی، جو بالترتیب 2.72 فیصد، 2.82 فیصد اور 2.38 فیصد کی اوسط شرح سے بڑھ رہی ہے۔ سندھ میں 1998 میں 30.44 ملین، 2017 میں 47.85 ملین اور 2023 میں 55.69 ملین بالترتیب 2.80 فیصد، 2.41 فیصد اور 2.57 فیصد کے اوسط سالانہ اضافے کے ساتھ تھے۔
اگرچہ فیصد کے لحاظ سے صوبوں میں سب سے زیادہ اضافہ بلوچستان نے دیکھا جس کی آبادی 1998 میں 6.57 ملین، 2017 میں 12.34 ملین اور 2023 میں 14.89 ملین رہی جس کی اوسط شرح نمو 2.47 فیصد، 3.37 فیصد اور 3.20 فیصد رہی۔ یہ تشویشناک نہیں ہے کیونکہ صوبے میں رہنے کی ایک زبردست جگہ ہے۔ 347,190 مربع کلومیٹر پر مشتمل ہے جو پاکستان کے کل 881,913 مربع کلومیٹر کا 44 فیصد ہے۔ اصل مسئلہ پنجاب کا ہے جس میں پہلے ہی 205,344 مربع کلومیٹر کے ساتھ 127.68 ملین سے زیادہ لوگ ہیں، جو ملک کے کل رقبے کے 25.8 فیصد پر قابض ہیں۔ جہاں بلوچستان کی آبادی کی کثافت 12 افراد فی مربع کلومیٹر ہے، وہیں پنجاب کی آبادی 600 افراد فی مربع کلومیٹر سے زیادہ ہے۔
اس سے صاف ظاہر ہوتا ہے کہ پنجاب ایک خوفناک رہائشی جگہ کا مسئلہ دیکھنے جا رہا ہے۔ کچھ تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ اسے اس مخمصے کا سامنا ہے جس کا سامنا جرمنی کو 1871 کے بعد اور برطانیہ کو 16ویں صدی کے بعد کرنا پڑا۔ ہجوم سے بھری یورپی ریاستیں بڑھتی ہوئی آبادی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے اپنے لوگوں کو امریکہ، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ، جنوبی افریقہ اور دنیا کے دیگر حصوں میں بھیجنے میں کامیاب ہوئیں۔
لیکن پنجاب کے پاس ایسا کوئی آپشن نہیں ہے۔ اس حقیقت کے باوجود کہ منڈی بہاؤالدین، گجرات، جہلم اور دیگر علاقوں نے دسیوں ہزار باشندوں کو بیرون ملک بھیجا، صوبہ اب بھی بڑھتی ہوئی آبادی اور کم ہوتے وسائل کے اثرات سے دوچار ہے۔ ایسا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ وہ اپنی علاقائی حدود کو بڑھا سکے۔ یہ کوئی سامراجی طاقت نہیں ہے جو اپنی افرادی قوت کے ایک بڑے حصے کو مستقل بنیادوں پر دنیا کے دوسرے خطوں میں برآمد کر سکے۔
پنجاب کے شہری علاقے پہلے ہی آبادی میں اضافے سے بھرے ہوئے ہیں۔ لاہور جیسے شہر اب انسانوں کا جنگل لگتے ہیں جہاں ملک کے دوسرے بڑے شہر کے کئی علاقے نقل مکانی کی وجہ سے آبادی میں اضافہ دیکھ رہے ہیں۔ پنجاب کی شہری آبادی کا حصہ 1998 میں 31.3 فیصد سے بڑھ کر 2023 میں 40.70 فیصد ہو گیا۔
ہاؤسنگ سوسائٹیوں کی کھمبی کی ترقی نے دہائی کے دوران دسیوں ہزار ایکڑ یا ممکنہ طور پر لاکھوں ایکڑ کا دعویٰ کیا ہے۔ ایسی سوسائٹیاں اب مکانات کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زرعی زمینوں پر بھی قبضہ کر رہی ہیں جس کی وجہ سے دیہاتوں میں روزگار کے مواقع کم ہو رہے ہیں اور بے زمین کسانوں کو شہری علاقوں میں جانے پر مجبور کر رہے ہیں۔ یہ مختلف مردم شماریوں میں بھی واضح ہے۔ مثال کے طور پر 1998 میں دیہی آبادی کا حصہ 68.7 فیصد تھا جو کم ہو کر 63.14 فیصد رہ گیا ہے اور اب یہ 59.30 فیصد سے بھی کم ہے۔
یہ سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر کرتا ہے؛ پنجاب میں صرف 61.88 ملین خواندہ افراد (آبادی کا 66 فیصد) ہیں جن میں خواتین کی تعلیم 60 فیصد اور مردوں کی شرح 72 فیصد ہے۔ صوبے میں کل 9.60 ملین بچے اسکول سے باہر ہیں۔ 19.85 ملین گھرانوں میں سے صرف 8,895,646 یا 44.84 فیصد کھانا پکانے کے لیے قدرتی گیس کا استعمال کرتے ہیں، اکثریت 9,908,476 یا 49.94 فیصد اب بھی آگ کی لکڑی کا استعمال کرتی ہے جب کہ 860,515 یا 4.34 فیصد گھرانوں میں سے 860,515 یا 4.34 فیصد خواتین کے لیے بے حد آگ جلانے والے جانوروں کا سہارا لیتے ہیں۔ اس کے علاوہ صرف 10.49 فیصد آبادی کو فلٹریشن پلانٹس سے پانی فراہم کیا جاتا ہے جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ صوبے کی اکثریت پینے کے صاف پانی سے محروم ہے۔
اگر پنجاب کی آبادی کی شرح موجودہ رفتار سے جاری رہی تو ایک دہائی میں یہ 254 ملین تک پہنچ جائے گی۔ اس صورت میں عوام کہاں جائیں گے؟ انہیں مکان کیسے ملے گا؟ مزید لینڈ ماس بنانے کے لیے کون سے طریقے استعمال کیے جائیں گے؟ صوبہ کس طرح پینے کے صاف پانی، صحت، تعلیم اور دیگر سہولیات تک رسائی کو یقینی بنائے گا؟ یہ وہ اہم سوالات ہیں جو بظاہر کئی دہائیوں سے نظر انداز کیے گئے ہیں۔
ناقدین صوبے کی اشرافیہ پر یقین رکھتے ہیں۔
اس سنگین چیلنج سے نمٹنے کے لیے قربانیاں دینے کی ضرورت ہے۔ انہی لوگوں میں عالیشان گھروں میں رہنے کا شوق ہے۔ یہ وہ امیر ہیں جو سال کے چند دن گزارنے کے لیے متعدد فارم ہاؤسز رکھنا چاہتے ہیں۔ یہی لوگ اپنے مفادات کے ساتھ ملی بھگت کر کے صوبے کے بڑے حصے کو ہاؤسنگ سوسائٹیوں میں تبدیل کر رہے ہیں جو امیر اور غریب کے درمیان خلیج کو وسیع کرنے کے ساتھ ساتھ زرعی اراضی کو بھی گرا رہے ہیں۔ یہ وہی ہیں جو افقی مکانات کو فروغ دے رہے ہیں جو زیادہ اراضی کا دعویٰ کرتا ہے اور کم لوگوں کو رہائش فراہم کرتا ہے۔
ماہرین کا خیال ہے کہ حکومت پنجاب کو اس مسئلے کو ترجیحی بنیادوں پر حل کرتے ہوئے عملی اقدامات اٹھانا ہوں گے۔ اسے معاوضے یا انتظامی اقدامات کے ذریعے مختلف اشرافیہ ہاؤسنگ اسکیموں کے لیے دی گئی تمام زمینوں پر دوبارہ دعویٰ کرنے کا راستہ تلاش کرنا چاہیے۔ اسے فارم ہاؤس کے نام پر فروخت کی گئی دسیوں ہزار ایکڑ زمین کو منسوخ کرنا چاہیے۔ ان میں سے زیادہ تر فارم ہاؤسز چند ایک کے لیے تفریح اور تفریح کی جگہوں کے علاوہ کچھ نہیں ہیں۔ اسے گھر کے سائز پر ایک حد متعارف کرانے کے منصوبے کے ساتھ آنا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ خاندان کی رہائش کی ضروریات کے مطابق ہو۔
فارم ہاؤسز اور ایلیٹ ہاؤسنگ کالونیوں کے مستقبل کے تمام الاٹمنٹ کو منسوخ کیا جانا چاہیے اور محدود زمین کے موثر استعمال کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کو سرکاری محکموں کے حوالے کیا جانا چاہیے۔ افقی تعمیر کی حوصلہ شکنی کی جائے یا ممکنہ طور پر اس پر مکمل پابندی عائد کی جائے اور ماحولیاتی ضوابط اور قوانین کو مدنظر رکھتے ہوئے نئی ہاؤسنگ کالونیوں کی عمودی تعمیر کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کیے جائیں۔
سخت طبقاتی اختلافات کی وجہ سے، اوسطاً دو یا تین افراد پر مشتمل امیر خاندان ایک کنال (500 مربع میٹر) کے مکان میں رہ رہا ہے جبکہ ایک اوسط محنت کش خاندان جس میں سات سے نو افراد شامل ہیں تین یا چار مرلے کے تہھانے میں رہ رہے ہیں۔ 75-100 مربع میٹر)۔ حکمران ایسے چھوٹے گھروں میں جا کر مثال قائم کر سکتے ہیں جو ان کی خاندانی ضروریات پوری کر سکیں۔ لوگوں کو بڑے گھروں کی تلاش میں اکسانے کی ایک وجہ متعدد گاڑیوں کی تعداد ہے۔ اس صورتحال سے نمٹنے کے لیے کاروں اور دیگر گاڑیوں پر بھاری ٹیکس عائد کیے جائیں اور پبلک ٹرانسپورٹ کے استعمال کی حوصلہ افزائی کے لیے اقدامات کیے جائیں۔