پاکستان بھر میں، شمسی توانائی کی طرف ایک بڑی تبدیلی جاری ہے کیونکہ بڑے اور چھوٹے دونوں طرح کی شمسی تنصیبات کو اپنانے کا عمل رہائشی، تجارتی اور صنعتی شعبوں میں تیز ہوتا جا رہا ہے۔
گرتی ہوئی لاگت اور توانائی کی آزادی کے وعدے سے حوصلہ افزائی، یہ شمسی توانائی ملک کے توانائی کے منظر نامے کو نئی شکل دے رہی ہے۔ لیکن جیسے جیسے یہ تبدیلی آ رہی ہے، یہ ایک پریشان کن تقسیم کو بھی بے نقاب کر رہی ہے۔ بہت سے لوگوں کے لیے جو نظام شمسی کے ابتدائی اخراجات برداشت نہیں کر سکتے، گرڈ پر انحصار تیزی سے مہنگا ہوتا جا رہا ہے۔
گرڈ کی دیکھ بھال کا بوجھ گرڈ پر منحصر صارفین پر غیر متناسب طور پر گرنے کے ساتھ، پاکستان کو توانائی کے بحران کا سامنا ہے جو معاشی تقسیم کو مزید گہرا کر سکتا ہے۔
پاکستان کی موجودہ نیٹ میٹرنگ پالیسی کے تحت، وہ لوگ جو شمسی توانائی میں سرمایہ کاری کرتے ہیں، چاہے وہ گھر، کاروبار یا صنعت کے لیے ہوں، نمایاں بچت سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ اپنی بجلی خود بنا کر اور اضافی بجلی گرڈ کو واپس بیچ کر، وہ اپنے یوٹیلیٹی بلوں کو ختم کر سکتے ہیں یا ختم کر سکتے ہیں۔ لیکن یہ سیٹ اپ ایک اہم عدم توازن پیدا کرتا ہے۔ گرڈ پر منحصر صارفین، جن میں سے بہت سے پہلے ہی اپنی توانائی کے اخراجات برداشت کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں، گرڈ کو برقرار رکھنے اور اسے مستحکم کرنے کے لیے درکار اخراجات کا بڑھتا ہوا حصہ لے رہے ہیں۔
انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی سٹڈیز کے زیر اہتمام ایک حالیہ سیمینار، ‘نیویگیٹنگ دی سولر سرج: پاکستان کے پاور سیکٹر میں توانائی کی مساوی رسائی کو یقینی بنانا’ میں، ماہرین نے ان تفاوتوں کو دور کرنے کی فوری ضرورت پر زور دیا۔ جیسے جیسے شمسی توانائی کو اپنانا جاری ہے، گرڈ کو چلانے کے مقررہ اخراجات — بشمول ٹرانسمیشن، ڈسٹری بیوشن، اور وولٹیج کنٹرول — کو ان لوگوں کو منتقل کیا جا رہا ہے جو اپنی بجلی پیدا کرنے کے متحمل نہیں ہیں۔ کم اور متوسط آمدنی والے گھرانوں، چھوٹے کاروباروں، اور غیر محفوظ علاقوں میں کمیونٹیز کے لیے، یہ بڑھتے ہوئے ٹیرف کو برداشت کرنا پہلے ہی مشکل ہے۔
انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی اسٹڈیز کے چیئرمین خالد رحمان کے مطابق، “جو لوگ گرڈ پر انحصار کرتے ہیں وہ اسے چلانے کے لیے زیادہ ادائیگی کر رہے ہیں کیونکہ شمسی توانائی سے اپنانے والے کم حصہ ڈالتے ہیں… ہم توانائی کے ایک ایسے نظام کی طرف جا رہے ہیں جو لاکھوں لوگوں کے لیے بجلی ناقابل برداشت کر سکتا ہے۔ ایڈجسٹمنٹ نہیں کی جاتی ہیں۔”
گرڈ پر منحصر صارفین پر مالی دباؤ واضح ہو گیا ہے، خاص طور پر توانائی کے بڑھتے ہوئے ٹیرف کی روشنی میں۔ زیادہ افراط زر کے ساتھ، خاندانوں کو بنیادی زندگی کے اخراجات اور ان کے ماہانہ توانائی کے بلوں کے درمیان ناممکن انتخاب کا سامنا ہے۔ جو لوگ گرڈ سے جڑے ہوئے ہیں وہ اب انفراسٹرکچر اور آپریشنز کے اخراجات کا بڑھتا ہوا حصہ برداشت کرتے ہیں جنہیں شمسی توانائی سے اپنانے والے بائی پاس کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، بہت سے کم آمدنی والے گھرانوں اور چھوٹے کاروباروں کو توانائی کی غربت کی حقیقت کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جہاں ضروری بجلی بھی ناقابل برداشت ہو جاتی ہے۔
مالیاتی اثرات کے علاوہ، شمسی توانائی کی طرف منتقلی پاکستان کے پاور انفراسٹرکچر کی حدود کو بھی جانچ رہی ہے، جسے مرکزی، گرڈ پر مبنی جنریشن کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ تقسیم شدہ شمسی نظاموں کی آمد آپریشنل چیلنجوں کو متعارف کروا رہی ہے، خاص طور پر توانائی کے بہاؤ کے اتار چڑھاو کو منظم کرنے میں، ایک ایسا رجحان جسے ‘بطخ وکر’ کہا جاتا ہے۔
دن کی روشنی کے اوقات میں، شمسی توانائی سے نظام بھر جاتا ہے، جس سے گرڈ پر مانگ کم ہوتی ہے۔ غروب آفتاب کے بعد، شمسی توانائی کی پیداوار میں کمی کے ساتھ طلب میں اضافہ ہوتا ہے۔ مانگ میں تغیر کا یہ مروجہ چیلنج دن کے وقت گرڈ کی طلب میں اضافے اور معاشیات کے انتظام کے لیے بہتر قیمت سگنل میکانزم کو اپنانے پر فوری کارروائی کا مطالبہ کرتا ہے۔ تکنیکی محاذ پر، ہمارے پاس غور کرنے کے لیے بہت سارے اختیارات ہیں۔ ایڈوانس ڈسپیچ شیڈول ماڈلز سے لے کر لچکدار ریمپنگ پروڈکٹس تک گرڈ کے استحکام کو منظم کرنے کے لیے سسٹم آپریٹر کے ساتھ مختلف قسم کے مجموعے دستیاب ہیں۔
قابل تجدید توانائی میں سرفہرست ممالک، جیسے جرمنی، آسٹریلیا، اور امریکہ، نے پالیسی اصلاحات متعارف کروا کر اسی طرح کے مسائل کو حل کیا ہے جو منصفانہ قابل تجدید اختیار کو فروغ دیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، نیٹ میٹرنگ سے ‘نیٹ بلنگ’ کی طرف منتقل ہونا، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ شمسی برآمدات کو اس شرح پر کریڈٹ کیا جائے جو صارفین کے ایک گروپ کو دوسرے کی قیمت پر سبسڈی دینے کے بجائے حقیقی گرڈ لاگت کی عکاسی کرتی ہے۔ دیگر اقدامات، جیسے کم از کم ماہانہ فیس اور ڈیمانڈ چارجز، لاگت کی منصفانہ تقسیم میں بھی مدد کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام صارفین گرڈ کی دیکھ بھال میں اپنا حصہ ڈالیں۔
تاہم، پاکستان اپنانے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہا ہے، جس سے گرڈ پر منحصر صارفین کو کچھ تحفظات مل رہے ہیں کیونکہ شمسی توانائی کی طرف منتقلی تیز ہوتی ہے۔ اگر موجودہ پالیسیاں درست نہ رہیں تو بڑھتا ہوا عدم توازن مزید بڑھے گا، جس سے پاکستان کے سب سے زیادہ کمزور صارفین پیچھے رہ جانے کے خطرے میں پڑ جائیں گے۔
پالیسی سازوں کے لیے آگے کا راستہ واضح ہے۔ جیسا کہ امریلی اسٹیلز میں توانائی اور پائیداری کے سربراہ ابوبکر نے سیمینار میں کہا، پاکستان کی توانائی کی منتقلی گرڈ پر منحصر صارفین کو پیچھے نہیں چھوڑ سکتی۔ انہوں نے مزید کہا کہ پائیدار ہونے کے لیے، اس منتقلی کو ہر کسی کو فائدہ پہنچانا چاہیے، نہ کہ صرف ان لوگوں کو جو شمسی نظام نصب کرنے کی استطاعت رکھتے ہیں۔
پاکستان کے لیے ایک منصفانہ اور لچکدار توانائی کا مستقبل بنانے کا مطلب یہ یقینی بنانا ہے کہ گرڈ پر منحصر صارفین غیر متوازن نظام کے اخراجات کا بوجھ نہ ڈالیں۔ اس کے لیے ایسی پالیسی اصلاحات کی ضرورت ہوگی جو ان صارفین کو غیر ضروری مالی بوجھ برداشت کرنے سے بچائیں، جبکہ شمسی توانائی کی مسلسل ترقی کو بھی فروغ دیں۔ نیٹ میٹرنگ کی پالیسیوں پر نظر ثانی کرکے، گرڈ کو مستحکم کرنے والی ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری کی ترغیب دے کر، اور لاگت کے منصفانہ اشتراک کے اقدامات کو لاگو کرکے، پاکستان توانائی کا ایک ایسا نظام بنا سکتا ہے جو سبز اور مساوی ہو۔
جیسے جیسے ملک صاف ستھرے توانائی کے مستقبل کی طرف بڑھ رہا ہے، شمسی توانائی کے فوائد نہ صرف ان لوگوں تک ہی نہیں بلکہ سب تک پہنچنے چاہئیں جو سولرائزیشن کی طرف منتقل ہونے کے متحمل ہیں۔ توانائی کی منصفانہ منتقلی کے لیے سوچے سمجھے، جامع پالیسی اقدامات کی ضرورت ہوگی جو شمسی توانائی کے وعدے کو ان لوگوں کی اہم ضروریات کے ساتھ متوازن رکھیں جو توانائی کے روایتی ذرائع پر مکمل انحصار کرتے ہیں۔
چند نظر آنے والے اختیارات آپ کی توانائی کی خریداری کی قیمت کے تیرتے فیصد پر واپسی کی شرحوں کو ٹیگ کر سکتے ہیں، گرڈ صارفین پر لاگت کی تبدیلی کا مقابلہ کرنے کے لیے مقررہ چارجز عائد کر سکتے ہیں اور ایگزٹ شقوں کو شامل کر کے اور پروگرام کیپس کو متعارف کراتے ہوئے ترغیبی سکیموں کے ریگولیٹری ڈھانچے کو تبدیل کر سکتے ہیں۔ . یہاں کلید وہیل کو دوبارہ ایجاد کرنا نہیں ہے بلکہ پالیسی سازوں کی طرف سے فوری کارروائی کرنا ہے تاکہ سب کے لیے منصفانہ منتقلی کو یقینی بنایا جا سکے۔